Положение об антикоррупционной политике ЗАО «Молдавкабель»
УРТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор ЗАО «Молдавкабель»
Ю.Т. Рагимов
27.12. 2017г
Приказ № 150 .от 27.12.2017
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ЗАО «МОЛДАВКАБЕЛЬ»
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Термины и определения:
1.2. Настоящая антикоррупционная политика разработана в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в ЗАО «Молдавкабель» ( ЗАО)
1.3. Антикоррупционная политика ЗАО «Молдавкабель» представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности ЗАО. Настоящая политика определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.
1.4. Для целей настоящего документа используются следующие основные понятия:
1.5. Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
1.6. Противодействие коррупции – деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий согласна действующего Законодательства:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
1.7. Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказанных ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействиям), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
1.8. Коммерческий подкуп – незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействий) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (УК ПМР).
1.9. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.
1.10. Коррупционное правонарушение — деяние, обладающее признаками коррупции, за которые нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;
1.11. Коррупционный фактор — явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;
1.12. Предупреждение коррупции — деятельность ЗАО по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению.
- ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
2.1. Противодействие коррупции в ПМР осуществляется на основе следующих принципов:
— признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
— законность;
— неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
— комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских,
— социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
— приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
— сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
2.2 Система мер противодействия коррупции в ЗАО основывается на следующих ключевых принципах:
— принцип соответствия политики ЗАО действующему законодательству ПМР и общепринятым нормам.
-Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции ПМР, заключенным ПМР международным договорам, законодательству ПМР и иным нормативным правовым актам, применимым к ЗАО;
— принцип личного примера руководства.
-Ключевая роль руководства ЗАО в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции;
-принцип вовлеченности работников.
-Информированность работников организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;
— принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
-Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения ЗАО, его руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности данной ЗАО коррупционных рисков;
— принцип эффективности антикоррупционных процедур.
-Применение в ЗАО таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимые результаты;
— Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
-Неотвратимость наказания для работников ЗАО вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства Организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики;
— принцип открытости работы.
-Информирование контрагентов, партнёров и общественности о принятых в ЗАО антикоррупционных стандартах работы;
— принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
-Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедрённых антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
- ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
3.1. Политика отражает приверженность ЗАО «Молдавкабель» и ее руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности в ЗАО, а также поддержанию репутации на должном уровне.
ЗАО «Молдавкабель» ставит перед собой цели:
— исключить вовлечения ЗАО «Молдавкабель», руководства ЗАО «Молдавкабель» и работников независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;
— сформировать у работников и иных лиц единообразное понимание политики ЗАО Молдавкабель» о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
— обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства ПМР которые могут применяться в ЗАО «Молдавкабель»;
— установить обязанность работников ЗАО знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, а также мероприятия по предотвращению коррупции.
- ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники ЗАО, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Политика распространяется на лиц, например, физических и (или) юридических лиц, с которыми Организация вступает в иные договорные отношения.
Антикоррупционные условия и обязательства могут закрепляться в договорах, заключаемых организацией с контрагентами.
4.2. Ряд обязанностей работников в связи с предупреждением и противодействием коррупции:
— воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени ЗАО «Молдавкабель»
— воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени ЗАО «Молдавкабель»
— незамедлительно информировать непосредственного руководителя, руководство ЗАО «Молдавкабель» о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
— незамедлительно информировать непосредственного начальника, руководство ЗАО о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;
— сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
4.3. Работнику запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
4.4. Работник, в том числе обязан:
— уведомлять работодателя (его представителя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
— принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов;
— уведомлять работодателя (его представителя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, в письменной форме;
— передавать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством ПМР в случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов.
4.5. Все работники ЗАО «Молдавкабель» должны руководствоваться настоящей Политикой и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.
4.6. Генеральный директор ЗАО «Молдавкабель» отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящей Политики, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных мероприятий, их внедрение и контроль.
4.7. Задачи, функции должностных лиц или ответственных за противодействие коррупции должны быть установлены в том числе и в трудовых договорах и должностных инструкциях.
4.8. В число обязанностей должностного лица, включается:
— разработка и представление на утверждение генерального директора ЗАО «Молдавкабель» проектов локальных нормативных актов ЗАО, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников, декларации о конфликте интересов и т.д.);
— проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками организации;
— организация проведения оценки коррупционных рисков;
— прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами организации или иными лицами;
— организация заполнения и рассмотрения уведомлений о конфликте интересов;
— организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
— оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
— оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
— проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству ЗАО.
- ПРИМЕНИМОЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
5.1. ЗАО «Молдавкабель» и все работники ЗАО должны соблюдать нормы антикоррупционного законодательства ПМР , установленные, в том числе, Уголовным кодексом ПМР, Кодексом ПМР об административных правонарушениях, законом ПМР «О противодействии коррупции» и иными нормативными актами, основными требованиями которых являются запрет дачи взяток, запрет получения взяток, запрет подкупа и запрет посредничества во взяточничестве.
5.2. С учетом изложенного, всем работникам ЗАО «Молдавкабель», строго запрещается, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, предлагать, давать, обещать, просить и получать взятки.
- КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
6.1. Генеральный директор, должностные лица ЗАО, должны формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением и осуществляя ознакомление с антикоррупционной политикой всех работников.
6.2. ЗАО «Молдавкабель» на периодической основе выявляет, рассматривает и оценивает коррупционные риски, характерные для ее деятельности в целом и для отдельных направлений в частности.
6.3. ЗАО «Молдавкабель» проводит мероприятия по предотвращению коррупции, разумно отвечающие выявленным риска.
6.4. ЗАО «Молдавкабель» прилагает разумные усилия, чтобы минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность, соблюдать требования настоящей Политики, а также оказывать взаимное содействие для предотвращения коррупции.
6.5. ЗАО «Молдавкабель» размещает настоящую Политику в свободном доступе на официальном сайте в сети Интернет, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящей Политики всеми контрагентами, своими работниками и иными лицами.
ЗАО «Молдавкабель» содействует повышению уровня антикоррупционной культуры путем информирования и систематического обучения работников в целях поддержания их осведомленности в вопросах антикоррупционной политики ЗАО и овладения ими способами и приемами применения антикоррупционной политики на практике.
6.6. В связи с возможным изменением во времени коррупционных рисков и иных факторов, оказывающих влияние на деятельность ЗАО,
6.7. ЗАО «Молдавкабель» осуществляет мониторинг внедренных мероприятий по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает и совершенствует их.
- ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РАБОТНИКАМИ
7.1. ЗАО «Молдавкабель» требует от своих работников соблюдения настоящей Политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения.
7.2. В ЗАО «Молдавкабель» организуются безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства о фактах взяточничества со стороны лиц, оказывающих услуги в интересах коммерческой организации или от ее имени. По адресу электронной почты yunis@moldavcable.com на имя генерального директора могут поступать предложения по улучшению антикоррупционных мероприятий и контроля, а также запросы со стороны работников и третьих лиц.
7.3. Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры с новыми работниками проводится вводный тренинг по положениям настоящей Политики и связанных с ней документов, а для действующих работников проводятся периодические информационные мероприятия в очной и/или дистанционной форме.
- ОТКАЗ ОТ ОТВЕТНЫХ МЕР И САНКЦИЙ
8.1. ЗАО «Молдавкабель» заявляет о том, что ни один работник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии) если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве.
- 9. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
9.1. При выявлении недостаточно эффективных положений настоящей Политики или связанных с ней антикоррупционных мероприятий ЗАО «Молдавкабель» либо при изменении требований применимого законодательства ПМР, генеральный директор, а также ответственные лица, организуют выработку и реализацию плана действий по пересмотру и изменению настоящей Политики.
- СОТРУДНИЧЕСТВО С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
10.1. Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности ЗАО «Молдавкабель» декларируемым антикоррупционным стандартам поведения.
10.2. Данное сотрудничество может осуществляться в различных формах:
— организация ПРИНИМАЕТ на себя публичное обязательство сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых ЗАО (ее работникам) стало известно.
— необходимость сообщения в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно ЗАО.
— ЗАО принимает на себя обязательство воздерживаться от каких-либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации, о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
10.3. Сотрудничество с правоохранительными органами также может проявляться в форме:
— оказания содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
— оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.
10.4. Руководству ЗАО и его работникам следует оказывать поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях. При подготовке заявительных материалов и ответов на запросы правоохранительных органов ЗАО привлекает к данной работе специалистов в соответствующей области права.
10.5. Руководство ЗАО и ее работники не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ (НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ) НАСТОЯЩЕЙ ПОЛИТИКИ
11.1. Генеральный директор и работники всех подразделений ЗАО «Молдавкабель» , независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством ПМР, за соблюдение принципов и требований настоящей Политики.
11.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе руководство ЗАО, правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством ПМР.
